两天之内两场重磅会议，直播行业迎“十五五”监管定调

9月20日至21日，直播行业接连迎来两场高层级部署：市场监管总局在国新办“十五五”系列主题新闻发布会上明确，将部署开展直播电商行业治理专项行动；次日，中央网信办在广州召开网络直播规范发展工作会议，研究部署下一阶段网络直播领域监管治理重点任务。两天之内，监管与网信两条主线先后落子，为行业下一阶段的规范发展划出清晰坐标。 在9月20日的发布会上，市场监管总局网络交易监督管理司司长朱剑桥介绍，“十五五”时期将重点抓好三方面工作。法律制度层面，将加快推动《电子商务法》修改，一方面在现有法律责任规定基础上增加比例罚、暂停相关业务等处罚类型，进一步压实平台在商家入驻审核、商品信息管控、消费者安全保障等方面的主体责任；另一方面将新业态电子商务经营者、新就业形态劳动者和平台关联主体纳入调整范围，推动法律从“二元主体”向“多元主体”转变。这意味着，主播、MCN机构、直播间运营者等此前责任边界相对模糊的角色，将获得更明确的制度定位。 在执行层面，市场监管总局明确将深入推进落实平台核验登记义务专项行动，并部署开展直播电商行业治理、二手电商平台规范治理等专项行动，做到“整治一批突出问题、查办一批违法案件、曝光一批典型案例”。同时，将加快制定实施《网络交易平台规则负面清单》，并加快国家网监平台建设应用，推动监管数据资源跨层级跨部门互联互通，提升跨区域、穿透式监管能力。 此番部署与2026年2月1日起施行的《直播电商监督管理办法》形成衔接。该办法确立“一案三查”全链条问责机制，发生违法行为同步核查商家、主播、平台三方责任；并创新引入“流量监管”工具——市场监管、网信部门查实违法情况并通报平台后，平台可采取警示、限制功能、限制流量、暂停直播、限期停播乃至列入黑名单等处置措施。 9月21日，中央网信办在广州召开网络直播规范发展工作会议，总结网络直播治理成效，分析形势任务。会议强调，要进一步加强调查研究，摸清网络直播管理底数，划定重点范围，明确工作任务；进一步加强基础管理，因地制宜健全网络直播管理机制，确保依法合规运营；进一步加强内容管理，坚持正确导向，对直播乱象实现靶向治理，抵御和防范各类风险隐患；进一步加强服务保障，开展网络主播教育培训，关心关爱网络主播成长，引领网络主播群体向上向善。 从监管思路看，“规范”与“发展”被同时写入关键词。一方面，监管工具箱持续丰富，限流、暂停直播、黑名单、穿透式监测等手段让违规成本显著提高；另一方面，针对主播群体的教育培训与权益保障被同步纳入议程，治理落脚点从单纯的“管住”转向健康有序发展。 对行业而言，监管趋严短期内或对部分依赖低价引流、快速过款、擦边内容的直播间形成压力，但明确的责任划分与稳定的制度预期，有利于减少“劣币驱逐良币”。随着《电子商务法》修改推进与配套标准落地，直播电商的竞争重心有望进一步从流量博弈转向商品与内容质量。